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农业在多数非洲国家的国民经济中占有重要地位，大多数非洲国家的农业总产值及其出口收入都分别占其国内生产总值和出口总收入的一半以上。经济作物出口依然是多数非洲国家出口创汇的重要来源。就整个非洲大陆来看，农业出口收入中约2/3来自可可、咖啡、棉花、糖、烟草和茶叶。

非洲农业发展面临的挑战

独立以来，为赚取外汇支持工业等领域的发展，一些非洲国家忽视农业特别是粮食作物的生产，只注重经济作物生产，使非洲大陆本来就紧缺的粮食供应形势日益严峻。除了粮食自给率低下外，非洲农业发展还面临干旱少雨、水资源分布不均、土地贫瘠化严重、沙漠化愈演愈烈等挑战。

再加上，非洲农业生产基本靠简单的手工工具，农业生产技术和农业生产设施极其落后。在灌溉耕地中，只有一半的面积采用现代技术灌溉，其余仍采用传统方式灌溉。农业机械化水平太低很大程度上制约着劳动生产率的提高。

非洲农业的可持续发展之路

在经济全球化浪潮中，非洲国家要实现农业的可持续性发展，就要扬长避短，把发展粮食作物和发展经济作物结合起来，使种植业和畜牧业相互促进，互为补充，形成良性循环。

一、解决资金短缺，增加对农业的投入

要使农业生产取得进展，必然要增加投入，这样才能使农业发展建立在比较扎实的物质基础上；在资金倾斜上，增加农业投入，使其能达到国民总投资的30%以上。解决资金短缺的途径有三条：一是争取与非洲以外的国家合作，尤其是发达国家的援助；二是发展非洲区域性农业合作，运用集体的力量建设农业项目，建立农业科研网等；三是动员和挖掘本国的资源潜力。

二、调整农业结构，促进农业多种经营

小农生产经营方式受资金、技术条件限制，产量很低。在扶持小农生产的同时，应鼓励外资和本国资本投入农业，兴办种植园或现代农场，因地制宜发展多种经营及农产品加工业。

三、改革土地制度

土地是农业生产的最基本资料。合理的土地制度有利于土地规模经营，有利于增产增收，有利于土地的长期投资和土地持续利用。改革土地制度，鼓励农用地规模化经营，规模大小视情况而定；实行土地并购，既可以使土地这一农业生产基本要素在市场机制下实现资源重组，又可以使农业领域的企业家发挥自己的比较优势。

四、建立专业化与区域性生产相结合的地域生产体系

非洲农业资源有很强的地域性特征，水、温度、太阳辐射和土壤条件地区差异很大，以东非地区为例，东非不同的气候区有各自适宜发展的农业类型，干旱、半干旱区以及高原干燥地带种植业发展条件较差，发展畜牧业的潜力大于农业，应适当从发展畜牧业角度出发谋求发展策略。

中西非热带草原面积约万平方公里，这里是玉米、高粱、花生、棉花生产相对集中的地区，也是非洲牛、羊集中分布地区之一。水分条件在该地区农牧业开发中具有关键作用。如能在中西非热带草原增辟水源，改善供水条件，并辅以选用良种、实施先进耕作方法、增施肥料，有利于提高农业生产水平。同时，改变该地区传统的牲畜饲养和放牧方式，将当地沿袭已久的农牧业分离状态转向农牧业相结合，有利于中西非热带草原地区实现农牧业可持续发展。

五、加强商品粮基地建设

小麦和稻谷是非洲两大商品粮种，特别是小麦需求量大，而自给率低，小麦和面粉的进口约占谷物进口量的2/3，产需矛盾突出，增产小麦，加强商品小麦基地建设，是当务之急。

在非洲，近期可用以扩种小麦的土地达万—万公顷，这些土地的开发主要取决于水利灌溉设施。结合当前灌溉条件，以下地区可开发种植小麦：一是突尼斯北部突迈杰尔达河流域；二是利比亚费赞盆地；三是阿尔及利亚吉尔河灌溉区；四是苏丹尼罗河流域拉哈德工程地区；五是埃塞俄比亚阿瓦什河流域；六是肯尼亚塔纳河流域；七是南非奥利凡茨河流域。上述地区加强水利、交通、仓储等基础设施建设，推广优质、高产、高效生产经验，引进先进技术，实行专业化、规模化、集约化经营，有可能成为非洲新的小麦商品粮生产基地。

水稻是非洲近30年来重点发展的粮食作物。埃及、喀麦隆、斯威士兰均建立了高产水稻生产基地，这三个国家水稻平均单产均超过世界平均水平。通过改进生产技术和经营管理，在马达加斯加和尼日利亚、几内亚湾沿岸、尼日尔河中游及三角洲、塞内加尔河流域、刚果河盆地东部均可望建成高产水稻生产基地。

深化中非农业工程合作的对策

年中国向几内亚政府无偿提供粮食援助，这是中非农业合作的起点。中国农业援非主要集中在开展技术合作、兴办加工项目、建设农业基础设施和进行人员培训等方面。截至年底，中国在非洲共援建了22个农业技术示范中心，并派遣了数百名农业专家赴非洲支援，同时在华为非洲培训了５多名农业经济技术管理人员。

中国农业与非洲农业具有较强的互补性，非洲农业资源丰富，而中国农业资源相对短缺；非洲农业仍然沿袭着粗放型经营方式，生产和管理相对落后，而中国的农业发展历史悠久、经验丰富、技术先进实用，特别是杂交水稻、病虫害防治、家禽饲养、旱作农业、沼气利用、中小型农机具和加工设备等，值得推广。

中国与非洲农业在资源、市场和技术等方面有很强的互补性，深化中国与非洲农业合作，既可促进非洲农业发展，也有利于解决我国紧缺农产品不足的问题，有利于降低我国企业国际合作成本，带动我国农业生产资料出口。

在全球化浪潮中，国际社会十分