有人说，内比都是一座最奇葩的都城——汽车行进在“市内”，就像是到了一个大都市的郊区，但这个“大都市”永远也不会出现。

有人说，如果城市必须具备现代化的特征，那么内比都，早已走在了世界的前面——直接进入了“后现代”。

还有人说，对于仰光人来说，缅甸全国其他人民都是乡巴佬，但当仰光遇到了内比都，心情变得十分复杂：

有一座都城，只见高耸的金光佛塔，却没有高楼大厦；

只见雄伟的国会大厦和总统府，却看不到大学的校园；

漫长而宽阔的大马路，却永远也到不了“闹市区”；

冷不丁地，马路上冒出个“国家机关”的大牌，背后却是森林一片；

超豪华的酒店灯火辉煌，奇快的网络联通世界，出了大门却不知在哪儿可以找到个人问路；

雾霾和沙尘暴不知何物，周末真没地方去，因为这城里，哪里都是郊区；

内比都，彻底颠覆了城市的定义；

内比都，就是这样，一个来自未来的天堂……

内比都的巨大气势

年11月，在世人的惊讶、愕然，甚至迷茫中，缅甸的中心一夜之间从仰光搬到了内比都。

这个叫“内比都”的新都城，其实就是中国和日本战史反复提及的彬马那（又译平满纳等），它属于缅甸中部的曼德勒省，位于仰光以北公里处，坐落于勃固山脉与本弄山脉之间锡塘河谷的狭长地带，面川背山，扼守缅甸咽喉。

从军事角度看，彬马那易守难攻。这里曾是当年中国远征军计划对日军实施“平满纳会战”的所在，也曾是缅甸民族英雄昂山发动独立战争的军事要地，缅甸已故领导人奈温将军在这有別墅，一些将领也经常来这里。

硝烟散尽，当年的战场如今是喧嚣的城市，丛林中诞生的都城奇迹般有了庞大的建筑、宽阔的公路和华丽的庙宇。

漫漫晨雾中，内比都的酒店有种进入中世纪欧洲电影画面的梦幻感

当然，被称为内比都的地区要比原彬马那大多了。它由原来的彬马那镇区等8个镇区组成，面积为平方公里，比中国的上海都要大一点，更是相当于仰光面积的9倍。只不过人口只有万，不到仰光的五分之一。

这里随处可见的是宽阔的道路，8车道、16车道，甚至20车道，可以让飞机着陆，是世界上唯一没有交通堵塞的首都。再加上城市规划中基本上没有十层以上的高楼大厦，因而视野非常开阔。

据说，内比都的巨大气势把完全没有城市生活经验的当地居民震住了。但我觉得，越有见识的人可能会越发觉得震撼，正因为见识多了，才明白20车道的道路意味着怎样的雄心壮志。

按照规划，内比都的行政、军事、商业、生活等不同区域相对独立，相隔几公里甚至十几公里。每一个不同的政府部门都各自占据一个山头，大楼多藏于丛林中，通常要经过多道大门和岔道才能抵达。

街头雕塑，寓意大象将英国人拱出缅甸

比较麻烦的是要找缅甸中央政府部门办事，必须前往内比都，但是几十个外国驻缅甸使馆仍在仰光办公。

不过缅甸政府在内比都已经划定了使馆区，身兼外交部长的昂山素季亦强调，将外国使馆从仰光迁往内比都的政策已经制定。

年9月揭牌的中国驻缅甸大使馆内比都临时联络办公室，是缅甸政府首个正式批准的驻内比都临时外交机构。

位于内比都的国会大厦

迁都有利于创造经济奇迹

内比都是一个响亮的名字，意为“京都、都城”，也被翻译为帝王之都，或者国王的住所。

为什么迁都到这里？说法很多。

比较靠谱的说法认为仰光是当年殖民统治者给缅甸确定的首都，并不代表缅甸人民的意志，内比都位于缅甸国家版图的中心部位，放射能力强，有利于政府施政。

总统车队驶入联邦议会

其他说法有“威胁说”，是为了预防美国从海上对仰光发动“斩首行动”。

“控制说”认为缅甸政府北迁是想解决对北部少数民族地区的控制问题。

“风水说”则认为缅甸首都搬迁是遵从天象的安排。

缅甸前军政府领导人丹瑞有一位“得力顾问”EThi，她在缅甸很红，应该说达到了享誉东南亚的程度，被称为当地的“活神仙”。据说，缅甸突然迁都，就是EThi提出的建议。

年5月，内比都，位于Pleasant山顶的一家酒店，被认为是当时最高领导人丹瑞将军最喜欢去的地方

有一阵子，丹瑞出席公开场合时，竟身穿缅甸女性传统服装沙笼。据说也是占卜者告诉他，缅甸有可能出现女领导人，化解的方法就是丹瑞必须穿女装，意在“已经有女领导人了，你就别忙了”。

缅甸前总统吴登盛亦曾表示，“我对占星术认识不多，但在缅甸，有很多人精通占星术。有时候，他们会从占星术的角度给我提意见，告诉我国家局势会受什么影响。我一般都会把他们的意见考虑在内。”

这是缅甸的一种文化，我们要尊重。

内比都的十几个大型交通环岛处摆放着精心照料的盆花，还有景观草坪，有喷水装置浇灌周边的绿化区，并雇佣专人照料

事实上，二战后，大约有20多个国家进行迁都，正在计划迁都的也不少。

巴基斯坦建国初，把首都定在全国第一大城市，位于南部海岸的卡拉奇。临海城市作为首都，从国防上并不安全。并且，担负着首都功能的卡拉奇，影响了外贸中心、国际海运枢纽中心的发挥。因此，把首都卡拉奇迁到了中部城市伊斯兰堡。

年，巴西把首都由沿海大城市里约热内卢迁至内陆一片荒原上新建起来的巴西利亚，给巴西带来了40年的红利，经济一直高速发展，创造了奇迹。

巴西利亚

内比都和巴西利亚有很多相似之处。

横平竖直的街道，超高的绿化水平，没有高楼大厦，没有杂乱拥堵，不像现如今遍布红绿灯和庞大立交桥的中国城市，倒有点像中国的古代都城。

缅甸其实只有两个地方……

曾有人这样形容缅甸：缅甸其实只有两个地方，按经济分，仰光和仰光以外的城市；按历史沉淀分，曼德勒和曼德勒以外的城市；按城市规划与清洁程度分，内比都和内比都以外的城市。

内比都的建设工程始于年。在内比都的“造城运动”中，中国援建了包括缅甸国际商业中心在内的建设项目。

迁都还创造了一项福利，那就是正式开放了翡翠陆路通道，准许已经完税的翡翠原材料经木姐口岸出口到中国，瑞丽的珠宝产业也由此再次快速升温。

由于地处缅甸内陆最为富饶的粮食产地锡塘河谷地带，这里沃野千里，良田万顷，盛产稻米、柚木、蔬菜、水果，可以说是缅甸版的天府之国。

但比农业更醒目的还是玉石交易。

自年开始，内比都每年都要举办三次玉石珠宝交易会。每年的玉石交易可为内比都和缅甸带来近60亿欧元的收入。而交易会举行的时候，内比都所有酒店全部客满。而之前的多届交易会都在仰光举办。

由于交易会吸引大量中国潮汕地区的玉石商人前来，潮汕至内比都航线成为潮汕地区特有的“淘宝航线”。年缅甸玉石交易会期间，南航增开共8个往返航班承运赴缅潮商，航班出票率近%。

年10月，内比都开通了移动通信业务，成为全球最后开通手机的首都。此前，为了安全保密的考虑，内比都主要依赖无线电对讲机。

内比都街头一个提供通讯服务的小店

很多没去过缅甸的人有一个常见误解，就是缅甸到处都是山区，实际上，从内比都驱车赴仰光，一马平川，道路两旁全都是原生态的景象。

这条年开始使用的仰光—曼德勒高速公路连接了缅甸商业中心仰光、首都内比都和第二大城市曼德勒，全长公里，是缅甸国内最重要的一条经济动脉。

年，缅甸启动对这条高速公路的升级改造，由缅甸知名道路施工企业东方高速承建，修建此道路所使用的机械设备全部来自于中国三一重工。

年5月，当地妇女在仰光至内比都的公路上劳作

内比都和云南很有缘分

内比都虽然年轻，但已记下了很多重要时刻。

比如年10月31日，时任缅甸总统吴登盛与缅甸反对派领袖昂山素季在总统府会面时的握手。

一年后的缅甸大选中，昂山素季率领的民盟赢得选举，并表示要在执政的5年内将内比都建设成为一个绿色的首都。

年6月18日，缅甸总统温敏在内比都接受中国新任驻缅大使陈海递交国书

21世纪20年代中国最高领导人的首次出访选择缅甸，也是在内比都开启了中缅关系新时代。

新华社记者谢环驰摄

内比都和云南也很有缘分。

年4月，内比都市市长登纽一行访问昆明时曾表示，昆明对缅甸来说是一个非常重要的城市，昆明与内比都之间广泛地开展交流合作十分重要。当月，东航云南有限公司率先开通北京—昆明—内比都往返航线。这是自缅甸迁都至内比都后，中国与缅甸两国首都之间的第一条往返国际航线。

年12月，昂山素季在内比都会见了云南省委书记陈豪率领的云南省友好代表团。昂山素季表示，云南是最接近缅甸的省份，云南省在教育、医疗、卫生、农村发展等方面为缅甸提供了很多帮助，缅方十分珍视。

近年来，内比都的很多优势在不断对比中，被挖掘出来。比如相对于其他东南亚城市，内比都干净、漂亮、人少、路宽，是真正的宜居城市；相对于其他缅甸城市，内比都有国际标准的游泳池、高尔夫球场和体育馆，有很多酒店，和能够满足游客的房间，经常举办国际会议和会谈；与仰光相比，内比都下雨天不多。

所以内比都的一个发展方向是开展MICEMarket及体育旅游业等活动。

MICEMarket，指开展以会议、研讨会、展览会等活动为主的市场。

内比都和平塔，塔高米，根据仰光大金塔同比例建造，为内比都的地标建筑物

由缅甸工商联合总会、缅甸投资委、缅甸投资与公司管理局联合举办的缅甸投资峰会就是在内比都国际会展中心举行。

缅方还计划年在内比都举办跨境车赛、自行车赛、摩托车赛和跑步比赛等旅游合作，相关协会和企业将开展体育旅游和体育康养方面的合作。

缅甸电影业也可能在内比都蓬勃兴起，据说正在计划建立一个现代电影公园，通过电影艺术以更有趣的方式呈现缅甸的传统和文化，使缅甸人民更多地了解他们的国家，并为他们的国家和人民感到自豪。

年，农田里竖立着一块写着“内比都欢迎您”的招牌

曾几何时，流传着内比都是不是昂贵的、大而不当的摆设的疑问。

其实这个疑问已随“人字型”（缅语称倒Y字形）中缅经济走廊的横空出世，化为烟云。

地处中缅经济走廊“一捺”（曼德勒-内比都-仰光）的绝佳位置，面临联通中国西南与缅甸由南至北重要城市的中缅铁路通道创造出来的巨大空间，内比都必将像巴西利亚那样，释放出巨大的光和热，带领缅甸展翅腾飞。

中缅经济走廊铁路通道构想图

这正是缅甸民谣“想，要壮志凌云，干，要脚踏实地”的一个美丽注脚。

巨大的内比都，好像一张可尽情挥墨拨洒的白纸，浓墨重彩的时代即将或已经来临。

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